На фінансування політичних партій України протягом двох років із державного бюджету виділено понад 1 млрд грн. Про це заявив голова Центру “Ейдос” Віктор Таран під час круглого столу в Укрінформі на тему “Гроші партій: де нас обманюють?”.
“Нагадаю, що починаючи з вересня 2016 року, політичні партії почали отримувати фінансування, і за цей час вони вже отримали з державного бюджету трохи більше 1 мільярда гривень. Якщо точніше – 1 млрд. 147 млн. (гривень – ред.)”, – заявив Таран. Він додав, що це ті кошти, які політичні партії мають право витрачати на статутну діяльність.
За словами аналітика Центру “Ейдос” Заміри Саідової, у 2018 році на фінансування партій виділено понад 513 мільйонів гривень. Саідова зауважила, що на сьогодні в Україні зареєстровано 352 політичні партії, а звітність за другий квартал 2018 року подали лише 274 партії.
“Виходить, майже 70 партій досі лишаються в тіні. Ми вже не говоримо про відсоток тих політичних партій, які подають звіти, де немає жодної інформації. Ми називаємо такі звіти нулем”, – сказала Саідова, ознайомлюючи присутніх із результатами вивчення фінансових звітів політичних партій.
Катерина Давиденко, аналітик Центру «Ейдос» виокремила основні тендендіції в звітування політичних партій, а саме:
– різкий скачок у фінансуванні завдяки надходженням з державного бюджету;
– поступове скорочення внесків з приватних джерел та збільшення залежності партій від державних коштів;
– зменшення кількості порушень в дохідній частині: зазначення повних даних фізосіб, повернення коштів від осіб, чиї дані неможливо встановити, повернення внесків від юросіб з іноземною реєстрацією і т.д.;
– зазначення спонсорства;
– в деяких політичних силах – збільшення внесків в регіонах;
– різкі скачки у видатках в 4-му кварталі року;
– формування топ-3 видатків всіх партій: оренда офісів, оплата праці та пропаганда (реклама та видавництво літератури).
Також аналітики презентували індекс доброчесності політичних партій, методологія якого була розроблена Центром «Ейдос» по трьох основних категоріях:
– інституційна спроможність;
– прозорість;
– підзвітність.
Загальний рівень доброчесності парламентських політичних партій за підсумками 2017 року виглядає так:
Лідером рейтингу 2017 стала Солідарність, яка набрала 87% із 100% можливих. Найбільший стрибок на 14% зробив Народний фронт отримавши у цьогорічному рейтингу 66%. Також високу оцінку отримали Самопоміч (67%) і Батьківщина (63,2%). Середню – Опозиційний блок (57,7%) і Радикальна партія (48,3%). Найнижчу оцінку отримала РПЛ, хоча вона суттєво покращила свій показник у порівнянні із 2016 роком (на 9,5 %).
Таким чином, 2017 рік продемонстрував позитивний поступ у виконанні партіями вимог Закону «Про політичні партії в Україні» в розрізі їх фінансової звітності, зміцненні інституційної спроможності та прозорості діяльності. Запорукою такого покращення стало виконання партіями окремих, проте, досі, не всіх рекомендацій, що індивідуально надавалися їм Центром «Ейдос» за результатами моніторингу індексу доброчесності у 2016 році.
Крім того, результати 2017 року показали, що жодна із партій так і не змогла отримати найвищу оцінку у загальному рейтингу, дві з них досі лишилися на середньому показнику, а це означає що робота партій над зміцненням власного індексу доброчесності повинна тривати і надалі. Результати якої ми зможемо побачити у лютому 2018 року при підведенні підсумків третього року державного фінансування політичних партій.
Аналітики також виокремили основні порушення Закону політичними партіями:
- Фінансування партій юридичними особами, кінцевими бенефіціарними власниками яких є особи, уповноважені на виконання функцій ОМС,іноземці, особи, з якими укладено договір про закупівлю робіт, товарів чи послуг для забезпечення потреб держави або територіальної громади згідно із ЗакономУкраїни «Про здійснення державних закупівель»;
- Відсутність вказівки на місце проживання партійних донорів;
- Не відкриті рахунки для всіх партійних осередків, що мають статус юридичних осіб;
- Відсутність вказівки на осіб, що надають офісні приміщення як спонсорську допомогу.
Захід проводився за підтримки Європейського Союзу і Центру демократії та верховенства права (проект «Посилення коаліції РПР») в рамках виконання проекту ««Підвищення обізнаності громадян щодо фінансування політичних партій як запорука зменшення політичної корупції в Україні»»,який впроваджується Центром «Ейдос».
