Протягом 2018-2019-го років експерти Центру «Ейдос» здійснювали комплексний аналіз 16 місцевих рад на предмет імплементації превентивних інструментів, які дозволяють зменшити корупційні ризики у діяльності органів місцевого самоврядування. Для цього було розроблено методологію, відповідно до якої були оцінені 12 міських та 4 обласних ради у Полтавській, Чернігівській, Івано-Франківській та Рівненській областях.
Під час аналізу експерти виявили конкретні проблеми з імплементацією інструментів громадського контролю та участі громадян в процесі прийняття рішень. Це дозволило встановити рівень впровадження превентивних інструментів боротьби з корупцією як кожною з 16 рад, так і визначити середній рівень запровадження цих інструментів радами.
Для збільшення середнього рівня імплементації вказаних інструментів, для кожної ради були розроблені індивідуальні рекомендації та розпочаті локальні адвокаційні кампанії, спрямовані на врахування наданих рекомендацій.
В рамках реалізації адвокаційних кампаній, регіональними координаторами було проведено 60 зустрічей з представниками місцевої влади.
Окремо були розроблені проекти змін до локальних нормативно-правових актів, спрямованих на реалізацію наданих рекомендацій. Всього розроблено 48 проектів НПА – 26 у Франківській області, 9 у Полтавській, 6 у Чернігівській та 7 у Рівненській. З них 25 проекти були зареєстровані та винесені на розгляд комісій і до сесійної зали – 12 у Франківській області, 5 у Полтавській, 3 у Чернігівській та 5 у Рівненській. 15 були прийняті органами місцевого самоврядування – 8 у Франківській області, 2 у Полтавській, 2 у Чернігівській та 3 у Рівненській. Також було проведено 4 круглі столи з представниками місцевих громадських організацій та місцевої влади з метою обговорення запропонованих змін до нормативно-правових актів та практик імплементації інструментів громадського контролю та участі громадян в процесі прийняття рішень, а також 8 прес-конференцій.
Для підсилення адвокаційних кампаній та висвітлення їх перебігу, було опубліковано 80 статей в регіональних ЗМІ.
В результаті проведених адвокаційних кампаній динаміка змін збільшення рівня імплементації превентивних антикорупційних інструментів по областях склала: Рівненська – 18,3%, Івано-Франківська 15,7%, Чернігівська – 13%, Полтавська – 10,6%. При цьому варто зазначити, що деякі місцеві ради збільшили рівень імплементації на 20% і більше (Коломийська міська рада – 28,6%, Рівненська міська рада – 23,8%, Рівненська обласна рада – 23,3%, Новгород-Сіверська міська рада – 20,2%). Остаточні показники рад щодо рівня імплементації превентивних інструментів, які дозволяють зменшити корупційні ризики у діяльності органів місцевого самоврядування згідно з розробленою методологією:
Матеріал підготовлений в рамках Антикорупційної ініціативи ЄС в Україні (EU Anti-Corruption Initiative) – найбільшої програми підтримки України з боку ЄС в сфері боротьби з корупцією. Програма фінансується ЄС та співфінансується і впроваджується Данською агенцією з міжнародного розвитку (DANIDA).
