He presents very, very tough issues for most people that want to try and Paul Richardson Youth Jersey him. According to the website , Authentic Haloti Ngata Jersey is shooting 40 per cent between 10 and 16 feet from the basket and 37 Cedric Ogbuehi Jersey cent beyond that. I 't think I owned a big coat. You keep talking about things I didn't mention, hits on defenseless receivers? As soon as things settled we started looking, we weren't sure Kenny Stabler Jersey she was going to be with Crossing the or Clemency House. Being the second black Kelly Hrudey Jersey certainly had a lot to Authentic Austin Czarnik Jersey with it.

Рівень прозорості державних органів на місцях зріс на 14% і продовжує збільшуватися – активісти | Ейдос: центр політичних студій та аналітики

У травні-червні 2017 року Коаліція “Прозорі Ради” проаналізувала 260 офіційних документів місцевих рад, та визначила рівень їхньої прозорості, відкритості та підзвітності. Під фокус Коаліції потрапило 20 рад у Дніпропетровській, Кіровоградській, Хмельницькій, Рівненській та Закарпатській областях.

Аналіз виявив, що середній рівень прозорості, відкритості та підзвітності місцевих рад  становить 50% (міських рад – 46%, обласних рад – 60%). І цей показник вираховувався виключно на основі критеріїв, які грунтуються на чинному законодавстві, і показує, на скільки місцеві ради керуються в своїй роботі нормами, які чітко прописані в законах України:

  • «Про запобігання корупції»;
  • «Про доступ до публічної інформації»;
  • «Про місцеве самоврядування в Україні»;
  • «Про статус депутатів місцевих рад»;
  • «Про звернення громадян»;
  • та Господарському кодексі України.

Найвищий середній показник виявився у Дніпропетровській області – 61%, потім у Хмельницькій (53%) та Закарпатській (50%), і найнижчий – у Кіровоградській та Рівненській – 42%.

Однак, після короткострокової адвокаційної кампанії, яку провели члени Коаліції “Прозорі Ради” на місцевому рівні, ми вже можемо констатувати зростання рівня імплементації необхідних норм місцевими радами. Таким чином, станом на сьогодні, середній рівень відкритості, прозорості та підзвітності вже сягнув 64%. Тобто вже відбулося зростаня на 14%.

Область Середній показник до Середній показник після
Закарпатська 50% 66%
Дніпропетровська 61% 61%
Кіровоградська 42% 75%
Рівненська 42% 64%
Хмельницька 53% 55%

Однак, Коаліція “Прозорі Ради” очікує, що в найближчі місяці цей рівень збільшиться щонайменше до 76%, оскільки місцева влада демонструє політичну волю до імплементації ряду норм. Відтак, частина проектів рішень наразі в процесі розробки, а частина проектів вже розроблені, але чекають розгляду в сесійних залах. Ми сподіваємося, що місцеві депутати  підтримають своїми голосами відповідні зміни.   

Найбільша динаміка позитивних змін відбулася у новостворених ОТГ: Новоукраїнській отг Кіровоградської області – на 71% та Мирогощанській отг Рівненської області – на 68%.  Також гарна динаміка змін вже фіксується у Перечинської отг – 35%, Кіровоградської обласної ради – 32%, Знам’янської міської та Рівненської обласної – на 29%, а також у Закарпатської обласної – на 21%.

 

Назва %до %після динаміка
Новоукраїнська ОТГ 24 94 71
Мирогощанська ОТГ 15 82 68
Перечинська отг 35 71 35
Кіровоградська обласна рада 61 93 32
Знам’янська міська рада 41 71 29
Рівненська обласна рада 64 93 29
Закарпатська обласна рада 57 79 21

 

Які ж механізми прозорості, відкритості та підзвітності найкраще забезпечуються радами?

Наразі, 90% місцевих рад (18 з 20) забезпечують на рівні регламенту вільний доступ громадян на пленарні засідання. Однак, Кропивницька міська рада та Острожецька рада отг досі ігнорують цю норму.

норма порушники %
процедура звільнення депутатами голів рад (лише для обласних рад) 100
доступ на пленарні засідання Кропивницька міськрада, Острожецька рада отг 90
оприлюднення проектів рішень ради Хмельницька обласна рада, Старокостянтинівська міська рада 90
поіменне голосування Новомосковська, Шепетівська міські ради, Острожецька рада отг 85
розгляд радою e-петицій Мукачівська, Новомосковська міські ради, Осторожецька рада отг 85
доступ на засідання деп комісій Закарпатська, Дніпропетровська, Хмельницька обласні ради, Ужгородська міська рада 80
контроль за конфліктом інтересів Ужгородська, Рівненська, Старокостянтинівська міські ради, Дніпропетровська обласна рада, Острожецька рада отг 75
доступність подання е-петицій Мукачівська, Кропивницька, Знам’янська, Хмельницька, Шепетівська міські ради, Острожецька рада отг 70
оприлюднення проектів рішень виконкому (лише для міських рад) Перечинська, Острожецька ради отг, Мукачівська, Криворізька, Кропивницька міська рада 67
розгляд радою місцевих ініціатив (лише для міських рад) Мукачівська, Хмельницька, Старокостянтинівська міські ради, Острожецька, Мирогощанська ради отг 67
доступ на засідання виконкому/президії Дніпровська, Криворізька, Кропивницька, Знам’янська, Шепетівська міські ради, Хмельницька обласна рада, Острожецька рада отг 65
порядок самостійного публічного оголошення про конфлікт інтересів Хмельницька обласна рада, Мукачівська міська рада.

*Частково виконують: Дніпровська, Рівненська, Хмельницька, Старокостянтинівська міські ради, Острожецька та Перечинська ради отг

60
оприлюднення рішень ради Мукачівська, Новомосковська, Кропивницька, Рівненська, Хмельницька, Старокостянтинівська міські ради, Острожецька рада отг, Хмельницька обласна рада 60
звітування міських голів (лише для міських рад) Дніпровська, Криворізька, Новомосковська, Знам’янська, Рівненська, Старокостянтинівська міські ради 60
оприлюднення поіменного голосування Ужгородська, Криворізька, Новомосковська, Рівненська, Хмельницька, Шепетівська міські ради, Острожецька рада отг, Хмельницька обласна рада 60
оприлюднення рішень виконкому/президії Закарпатська, Дніпропетровська обласні ради, Мукачівська, Дніпровська, Криворізька, Кропивницька, Шепетівська, Старокостянтинівська міські ради, Острожецька рада отг, Хмельницька обласна рада 50
оприлюднення висновків, рекомендацій та протоколів Ужгородська, Мукачівська, Новомосковська, Кропивницька, Знам’янська, Рівненська, Хмельницька, Старокостянтинівська міські ради,  Перечинська рада отг, Хмельницька обласна рада 50
доступний механізм подання місцевої ініціативи (лише для міських рад) Мукачівська, Дніпровська, Криворізька, Знам’янська, Рівненська міські ради,  Перечинська, Мирогощанська, острожецька ради отг 47
звітування депутатів Закарпатська, Дніпропетровська обласні ради, Мукачівська, Дніпровська, Криворізька, Новомосковська, Кропивницька, Шепетівська, Старокостянтинівська міські ради, Перечинська, Острожецька ради отг 45
доступний механізм ініціювання громадських слухань (лише для міських рад) Мукачівська, Дніпровська, Криворізька, Новомосковська, Кропивницька, Знам’янська, Рівненська, Шепетівська міські ради, Острожецька, Мирогощанська ради отг 33
наглядові ради при комунальних підприємствах Ужгородська, Мукачівська, Дніпровська, Новомосковська, Кропивницька, Рівненська, Хмельницька, Шепетівська, Старокостянтинівська міські ради, Перечинська, Новоукраїнська, Мирогощанська, Острожецька ради отг, Кіровоградська, Рівненська, Хмельницька обласні ради 20

 

Рейтинг рад

Наразі, беззаперечною трійкою лідерів є Новоукраїнська рада отг, а також Кіровоградська та Рівненська обласні ради, в той час як беззаперечними аутсайдерами – Острожецька отг, Хмельницька обласна рада, Мукачівська, Кропивницька та Старокостянтинівська міські ради.

Назва рівень прозорості, відкритості та підзвітності
Новоукраїнська ОТГ 94
Кіровоградська обласна рада 93
Рівненська обласна рада 93
Мирогощанська ОТГ 82
Закарпатська обласна рада 79
Ужгородська міська рада 74
Дніпропетровська обласна рада 71
Перечинська отг 71
Знам’янська міська рада 71
Хмельницька міська рада 71
Шепетівська міська рада 62
Дніпровська міська рада 59
Криворізька міська рада 59
Новомосковська міська рада 56
Рівненська міська рада 56
Старокостянтинівська міська рада 47
Кропивницька міська рада 44
Мукачівська міська рада 41
Хмельницька обласна рада 39
Острожецька ОТГ 26

 

Кращі практики

Середній рівень запровадження радами кращих практик відкритості, прозорості та підзвітності в червні сягав лише 26%. Наразі ми вже можемо говорити про зростяння рівня їх запровадження місцевими радами на 8%, тобто до 34%. Однак, це не фінальний результат, оскільки протягом адвокаційної кампанії, членам Коаліції “Прозорі Ради”, вдалося переконати представників місцевої влади, в необхідності запровадження таких змін. Ми очікуємо, що рівень запровадження “кращих практик” найближчим часом сягне 42%, оскільки вже існують відповідні домовленості. Відповідно зростання має відбудеться аж на 16%.

кращі практики Рівень запровадження Очікуваний рівень запровадження
Пряма відео-трансляція пленарних засідань міської ради. 65% 75% (+2 ради)
Оприлюднення відео-архіву пленарних засідань міської ради. 55% 55%
Участь міської ради в системах електронних закупівель для допорогових закупівель. 50% 55% (+1 рада)
Оприлюднення інформації про помічників депутатів міської ради. 50% 70% (+4 ради)
Наявність Бюджету участі у міській раді. 50% 55% (+1 рада)
Пряма відео-трансляція засідань постійних депутатських комісій. 40% 40%
Завчасне інформування про засідання постійних депутатських комісій ради. 35% 45% (+2 ради)
Візуалізація видатків бюджету за сферами, установами та організаціями на офіційному веб-сайті. 30% 50% (+4 ради)
Оприлюднення протоколів засідань виконавчого комітету міської ради. 30% 40% (+2 ради)
Пряма відео-трансляція засідань виконавчого комітету міської ради. 30% 45% (+3 ради)
Оприлюднення стенограм пленарних засідань міської ради. 5% 5%
Наявність процедур участі громадськості в процесі формування/розгляду/прийняття бюджету. 0% 5% (+1 рада)
Наявність Кодексу етичної поведінки для міського голови та  депутатів ради. 0% 0%

 

Рейтинг рад по запровадженню “кращих практик”

Наразі рекордсменами є Дніпровська міська рада та Новоукраїнська міська рада отг (по 69%). Трошки відстають Кіровоградська обласна рада та Кропивницька міська рада (по 62%)

Абсолютними аутсайдерами виявились Закарпатська обласна рада, Новомосковська міська рада та Острожецька рада отг, які не запровадили і не збираються запроваджвати жодну з “кращих практик” прозорості, відкритості та підзвітності.

 

Назва К-сть запроваджених “кращих практик” (з 13) Рівень запровадження “кращих практик” (%) Рівень запровадження “кращих практик”, який очікується (%)
Дніпровська міська рада 9 69 69
Новоукраїнська ОТГ 9 69 77
Кіровоградська обласна рада 8 62 69
Кропивницька міська рада 8 62 69
Хмельницька міська рада 7 54 62
Перечинська отг 6 46 69
Знам’янська міська рада 6 46 62
Старокостянтинівська міська рада 6 46 54
Ужгородська міська рада 5 38 62
Криворізька міська рада 5 38 38
Рівненська обласна рада 5 38 38
Мукачівська міська рада 4 31 69
Рівненська міська рада 3 23 31
Дніпропетровська обласна рада 2 15 15
Хмельницька обласна рада 2 15 23
Шепетівська міська рада 2 15 31
Мирогощанська ОТГ 1 8 8
Закарпатська обласна рада 0 0 0
Новомосковська міська рада 0 0 0
Острожецька ОТГ 0 0 0

 

 

 

Показати кнопки
Сховати кнопки